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      孫春蘭在天津市黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話(全文)
      2014-11-05 10:31:51 來源: 作者: 【 】 瀏覽:14306次 評論:0

      志們:
          今天市委召開大會,主要是認真學習貫徹習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,對全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行總結,對鞏固拓展教育實踐活動成果、全面落實從嚴治黨要求進行部署。
          以邢元敏同志為組長、崔曰臣同志為副組長的中央第八巡回督導組,認真落實中央要求,以強烈的事業心和責任感,以豐富的領導經驗和工作經驗,對我市教育實踐活動精心指導,第一時間把中央精神、兄弟省的經驗傳達給我們。督導組全體同志作風深入,扎實細致,做了大量卓有成效的工作,給予我們有力的支持和幫助。今天,督導組的同志專程出席會議,讓我們表示歡迎和感謝!一會兒,元敏同志還要作重要講話,我們要抓好貫徹落實。
          下面,我代表市委對全市黨的群眾路線教育實踐活動作總結。主要講兩個問題。 
          一、我市教育實踐活動取得了重大成果,積累了寶貴經驗
          按照中央的統一部署,我市從去年7月,自上而下分兩批深入開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,共有4.46萬個黨組織、86.88萬名黨員參加。一年多來,全市各級黨組織認真貫徹落實中央部署,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,大力發揚整風精神,推動教育實踐活動深入扎實開展,做到了善始善終、善作善成,達到了預期目的,取得了重大成果。以王金山同志為組長的中央第一督導組、以邢元敏同志為組長的中央第八巡回督導組多次來津,全程指導我市教育實踐活動。中央活動辦編發17期《簡報》,中央主要新聞媒體刊播我市活動稿件237篇,介紹我市的做法。在對全市教育實踐活動開展的群眾測評中,總體評價“好”和“較好”的為99.67%,對解決“四風”問題特別是群眾反映強烈的突出問題評價“好”和“較好”的為99.66%。主要成果體現在以下幾個方面。
          一是廣大黨員干部普遍受到一次深刻的思想警醒和精神洗禮,理想信念、宗旨意識明顯增強。我們把深化認識和理論武裝作為重要基礎和前提,通過上黨課、舉辦講座、專題培訓等形式,組織學習習近平總書記系列重要講話,學習中央和市委規定的必讀篇目,深學細照篤行焦裕祿精神,扎實推進“六查六看六改”活動,著力解決理想信念、立場觀點、群眾感情問題,使廣大黨員干部堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,更加自覺地與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。廣大黨員干部普遍反映,受到了一次馬克思主義群眾觀點的深刻教育,增強了貫徹執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性。廣大人民群眾說,干部與我們的感情親了,距離近了,切身感受到了教育實踐活動帶來的變化。
          二是“四風”積弊有效遏制,黨風政風明顯好轉。我們以貫徹落實中央八項規定為切入點,聚焦“四風”問題不走神、不散光,抓住要害、集中發力、持續用勁,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風得到有力整治。從活動一開始,就開展了以“十查擺、十整改”為主要內容的正風肅紀專項工作,堅持上下聯動,明確整改任務、整改措施、牽頭領導、責任單位、完成時限,實行項目化推進和掛賬督辦。集中清理文山會海、節慶泛濫、“三公”經費開支過大、超標超配公車和辦公用房、濫建樓堂館所,狠剎了公款送月餅、賀卡、節禮和年貨等行為,堅決整治“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗、“舌尖上的浪費”、“車輪上的鋪張”,堅決整治“裸官”、“走讀”、“吃空餉、”、“收紅包”及購物卡、參加天價培訓、黨政領導干部在企業兼職等問題。教育實踐活動開展以來,全市精簡會議28.3%、文件17.6%、評比達標表彰項目40.1%,各類領導小組和議事協調機構減少26%。查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”、亂收費、亂罰款、亂攤派、權力尋租問題477個、510人。停止新建樓堂館所7個,關停或轉型帶有會所性質的接待場所12個。對94名“吃空餉”人員予以清理清退。清理騰退辦公用房13萬平方米,清退公務用車1115輛,查處公款吃喝、參與高消費問題296個,市級“三公”經費前7個月下降23. 8%。清理整改“小金庫”387個,涉及金額1.08元。黨風政風的轉變,帶功了民風和社會風氣逐步好轉。
          三是黨內政治生活鍛煉得到加強,各級領導班子和領導干部解決自身問題的能力明顯提高。我們把開好專題民主生活會作為關鍵舉措,拿起批評與自我批評這個武器,開展積極健康的思想斗爭。廣泛開展了“五必談”活動,市委常委同志累計談心775人次。認真撰寫班子和個人的對照檢查材料,做到見人見事見思想,市委常委會利用一天半時間聽取各區縣委書記和領導班子對照檢查匯報,逐一進行點評,對開好區縣班子民主生活會起到了預熱示范作用。各級領導班子和基層黨組織,普遍召開了高質量的專題民主生活會和組織生活會,各級領導干部脫去“隱身衣”,捅破“窗戶紙”,點準穴位,揭短亮丑,起到了紅臉出汗、加油鼓勁、鍛煉黨性、增進團結的作用。廣大黨員干部普遍反映,這樣的民主生活會多年沒有開過了,觸及思想和靈魂,令人刻骨銘心、終生難忘。中央第一督導組、中央第八巡回督導組認為,市委常委會和各級領導班子專題民主生活會開得很成功,自我批評要求嚴,互相批評辣味足,標準定得高,尺子把得嚴,思想根源挖得深,整改措施定得實,是一次嚴肅的黨內政治生活和難得的黨性鍛煉,黨的優良傳統得到了恢復。
          四是涉及群眾切身利益的突出問題切實解決,黨群干群關系進一步密切。我們把保障和改善民生作為重要抓手,各級領導干部輕車簡從,下基層、訪民情、接地氣,面對面了解群眾愿望,積極回應群眾關切,開展六項惠民服務專項行動,解決了一批急事難事,興辦了一批實事好事。扎實開展幫扶困難村和聯系社區工作,幫班子、幫思路、幫發展、幫保障,被幫扶的困難村和聯系的社區發生了顯著變化。對548家基層站所和窗口單位服務態度進行明察暗訪并給予通報,糾正征地拆遷、涉農利益、食品藥品安全、環境保護、發展教育事業、醫療衛生等方面損害群眾利益的行為2000多起,查處刁難群眾、拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等問題102個,查辦農村基層干部違紀違法問題111件。下大力量化解久拖不決的“骨頭案”、“釘子案”,574件信訪積案已化解480件,飲水、行路、看病、校車安全、學生就餐等群眾反映的老大難問題得到有效解決。許多群眾說,教育實踐活動開展得好,辦事不卡殼了,政策能落地了,溫暖了千家萬戶,黨的好傳統好作風又回來了。
          五是基層基礎工作得到加強,黨的創造力凝聚力戰斗力進一步提升。我們著力整頓軟弱渙散基層黨組織,加強對基層的扶持保障,打通服務群眾的“最后一公里”,形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向。采取“一支一策”方式,選齊配強基層黨組織負責人,培訓基層黨組織書記7200人次,466個軟弱渙散基層黨組織全部轉化。將村、社區黨組織工作經費和服務群眾專項經費等納入財政預算,建立健全便民服務中心4910個,面向群眾辦事的單位全部公開和簡化了辦事程序,初步形成了區縣、鄉鎮街道和材、社區三級服務平臺體系,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。集中解決一些領域基層黨組織長期不換屆問題,年底前基本完成換屆選舉任務。黨員干部從一系列部署要求中感受到做好基層基礎工作的責任感緊迫感,提升了服務能力,黨的執政基礎更加穩固。
          六是制度建設扎實推進,貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。我們注重標本兼治、破立并舉,建立黨員干部為民務實清廉的常態長效機制。市委先后就抓工作落實、科學民主決策、厲行節約反對浪費、直接聯系和服務群眾、嚴格黨內生活、從嚴教育管理監督干部以及規范會議文件、簡化宣傳報道、壓縮“三公”經費支出等出臺了45項制度規定,在元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點及時提出紀律要求,增強制度執行力。嚴格執行干部到齡退休、工作調動及時辦理工資和行政關系等規定,該辦理的已全部辦理。去年以來,全市共查處違反八項規定問題370個,處理黨員干部242人,給予黨紀政紀處分76人。黨員干部普遍感到,這些制度規定,密織了不能違的“籠子”,形成了不敢違的震懾,營造了不想違的氛圍。
          通過開展教育實踐活動,密切了黨群干群關系,充分調動了廣大黨員干部和人民群眾的積極性,有力地促進改革發展穩定工作,對加快建設美麗天津起到了重要的組織保障作用。實踐證明,黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的,市委所采取的一系列措施是符合中央要求、符合天津實際的。我們要認真
          總結教育實踐活動積累的寶貴經驗,更好地指導和推動黨內開展集中教育。主要有以下體會:
          第一,堅持領導帶頭、以上率下。這是搞好教育實踐活動的關鍵所在。無論是第一批還是第二批活動,班子主要領導同志認真履行“第一責任人”責任,始終把活動抓在手上、把責任扛在肩上,發揮示范和帶動作用。市委常委會帶頭認真學習,帶頭查找問題,帶頭抓好整改。市級黨員領導干部都建立了區縣和鄉鎮、街道聯系點,每個環節深入聯系點3次以上并全程指導。堅持兩手抓、兩不誤,以活動之力攻工作之難,以硬作風去啃硬骨頭,使教育實踐活動與經濟社會發展同步推進。
          第二,堅持學用相長、知行合一。貫徹黨的群眾路線。“知”是基礎、是前提,“行”是重點、是關鍵。我們堅持教育與實踐并重,邊學邊查邊改,用黨性修養促作風轉變,用世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”的持續改造促良好行為的不斷養成,以新的思想認識推動實踐,以新的實踐深化思想認識,持之以恒,悟之以透,信之以篤,行之以堅,努力使黨的群眾路線在黨員干部中扎根。
          第三,堅持問題導向、扎實整改。教育實踐活動的最終目的是解決實際問題。我們以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以問題整改交出答卷,把查擺和解決突出問題 貫穿每個批次、每個環節,對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除,做到縱向到底、橫向到邊。堅持把教育實踐活動查擺出來的問題、中央巡視組反饋意見中提出的問題、互看互比互學中發現的問題結合起來,三項并舉、綜合施策、打“組合拳”,即知即改、立說立行,以準、狠、韌的勁頭開展專項治理和規范清理行動,共性問題統籌解決,復雜問題積極推進,難點問題集中攻堅,以解決問題的實際成效取信于民。
          第四,堅持開門整風、深挖細查。在教育實踐活動的全過程,我們緊緊依靠群眾搞好活動,真開門、開大門,通過召開座談會、入戶走訪、問卷調查、專題調研、設置意見箱、開通專線電話和門戶網站等多種形式,征求到“四風”方面意見建議2.9萬條。對群眾提出的問題,認真梳理,整改措施、責任主體和完成時限向群眾公示、作出承諾,誠懇接受群眾監督和評議,讓人民群眾滿意,讓人民群眾受益,得到了人民群眾的充分認同。
          第五,堅持建章立制、常抓抓長。加強作風建設,根本上要靠科學有效的制度。我們抓住制度建設這個長遠之舉、戰略之舉,既治標、更治本,抓一件事立一個規矩,不斷完善各項制度,堵塞制度漏洞,扎緊改進作風的制度籠子,從源頭上遏制不正之風,制定了一批務實管用、便于操作、利于長遠的制度規定,形成按章辦事、令行禁止的制度運行環境。
          第六,堅持加強領導、以嚴從實。這是搞好教育實踐活動的有力保障。各級黨委和教育實踐活動領導小組,認真負責,聽取匯報,提出明確要求,及時研究解決重要問題,強化分類指導,加強督促檢查,確保教育實踐活動批批接續、層層壓緊、環環相扣。各級督導組敢于“唱黑臉”、“當包公”,突出關鍵環節,抓住關鍵人,嚴督實導,做到思想認識上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,確保了教育實踐活動不虛不空不偏不走過場。
          在充分肯定成績的同時,也要清醒看到存在的問題和不足,主要是:有的地方和單位存在松勁現象,認為活動告一段落,改作風已經過關,可以松口氣、歇歇腳了;有的對解決深層次矛盾和問題存在畏難情緒,還停留在解決表象問題、共性問題上;有的問題雖然眼前解決了,但沒有形成長效機制,有些制度執行不力,流于形式;有的基層黨組織凝聚群眾的能力仍然不強,聯系服務群眾的機制不暢,基層基礎薄弱的問題還沒有得到根本解決。同時還要看到,作風問題具有頑固性反復性,具有很強的變異性傳染性,當前一些黨員干部的“四風”問題有所收斂,但僅僅停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未形成,稍有松懈就可能出現反復反彈。對此,我們要高度重視,采取有為措施,切實加以解決。
          二、鞏固和拓展教育實踐活動成果,全面推進從嚴治黨各項工作
          10月8日,我們收聽收看了習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話,昨天及時召開了市委常委會議,專題學習習近平總書記重要講話精神,各位市領導結合思想和工作實際展開討論,交流學習體會,一致認為,習近平總書記的重要講話內涵豐富,振聾發聵,發人深省,深刻闡述了黨要管黨、從嚴治黨的一系列重大問題,深刻闡明了管黨治黨的極端重要性,對新形勢下堅持從嚴治黨作出了全面部署,具有重大而深遠的意義。我們要深入學習領會,認真抓好貫徹落實,鞏固拓展教育實踐活動成果,推動形成落實管黨治黨責任、聚精會神抓黨建的新局面。
          1.必須充分認識從嚴治黨的重大意義。堅持黨要管黨、從嚴治黨,高度重視加強黨的自身建設,是我們黨發展壯大的重要經驗。進入新的歷史時期,我們正在進行許多具有新 的歷史特點的偉大斗爭,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。進一步樹立黨的形象和威望,增強黨的創造力凝聚力戰斗力,不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。鞏固黨的執政能力和領導地位,永葆黨的先進性和純潔性,必須不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。不管黨、不抓黨就可能出問題甚至出大問題,黨的事業就不能成功,還有亡黨亡國的危險。正如習近平總書記深刻指出的:“我們國家要出問題主要出在共產黨內,我們黨要出問題主要出在干部身上。”全市黨員干部一定要增強黨的意識、憂患意識、角色意識,更加自覺地愛黨、憂黨、興黨、護黨,一刻不松懈地做好管黨治黨工作,更好地發揮黨員干部先鋒模范作用,更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用,為建設美麗天津、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供根本保證。
          2.必須把抓好黨建作為黨組織的最重要任務。黨的十八大以來,市委把黨建工作擺在重要位置,思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設得到全面加強。但也要看到,在實際工作中,確實存在重經濟工作、輕黨建工作的傾向,存在著“一手硬、一手軟”的現象。習近平總書記指出的問題很有針對性,我們要認真對照,深刻反思。必須深刻認識到,許多問題的存在,從根本上講是治黨不嚴、管黨不到位。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績將毫無意義。各級黨委要樹立正確的政績觀,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把從嚴治黨責伍承擔好、落實好。要堅持和完善黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,書記抓、抓書記,抓具體、抓深入,緊緊圍繞黨建工作中的重大現實問題和黨員、群眾反映強烈的重點、難點、熱點問題,大膽探索實踐,認真總結經驗,進一步完善黨建工作的內容、方法、載體和機制。要建立健全黨建工作責任制,加強對黨建工作的考核,對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導干部也要加大這方面的權重。按照中央的要求,在教育實踐活動基本結束后,我們要普遍開展一次區縣、鄉鎮(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核,促進黨委書記切實履行好抓黨建工作第一責任人的職責,推動從嚴治黨各項工作真正落到實處。要建設一支高素質的黨務工作者隊伍,選好配強黨務干部,深化對從嚴治黨規律的認識,繼承傳統,改革創新,不斷提高黨的建設科學化水平。
          3.必須增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。習近平總書記指出:“從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事”。有無嚴肅的黨內政治生活,直接影響到班子的強弱、領導的威信和干部的作風。這次教育實踐活動在一定程度上解決了黨內政治生活存在的一些問趣,但不是全部,還要繼續擴大成果,發揚黨的優良傳統,嚴肅黨內政治生活,使全體黨員、干部經常認真地接受嚴格的黨內生活鍛煉,自覺按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事,營造良好從政環境、良好政治生態。要強化黨組織和黨員的政治擔當意識,認真履行黨員的權利義務,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,堅決貫徹黨的重大決策部署,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要認真遵守黨內政治生活規定,堅持民主集中制原則,嚴格落實“三會一課”等制度,發揚黨內民主,增進黨內和諧,正確處理組織、個人和同志之間的關系,推動黨內生活規范化,講政治、講原則、講規矩,堅決反對自由主義、分散主義、好人主義、個人主義,堅決反對假大空、隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化,堅決維護黨的團結統一,不能搞團團伙伙、親親疏疏。要大膽、經常、用夠用好批評和自我批評這個武器,本著對同志和事業高度負責的精神,幫助黨員干部分清是非、辨別真假,堅持真理、修正錯誤,堅決反對上下級和干部之間相互吹捧,使批評與自我批評成為一種習慣、一種自覺、一種責任,不斷提高黨內政治生活的實效性。
          4.必須加強對黨員干部的教育、管理和監督。習近平總書記指出:“從嚴治黨,重在從嚴管理干部”。干部隊伍素質不高、作風不正,黨的建設就不可能搞好。總書記提出的“三嚴三實”,為從嚴治黨、從嚴治吏提供了重要遵循,為領導干部修身做人、為官用權、干事創業確立了新的坐標。要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,始終以嚴的標準要求干部,以嚴的措施管理干部,以嚴的紀律約束干部。一是加強對黨員干部的思想教育。思想上的滑坡是最嚴重的病變。要強化黨性修養和道德養成教育,加強示范教育,積極開展警示教育,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,引導黨員干部堅定理想信念,堅守共產黨人的精神追求,樹立正確的權力觀。二是堅持從嚴管理干部。要嚴格執行干部管理規定,并貫穿于干部日常管理全過程,了解和全面掌握干部的情況,對干部出現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、嚴肅批評,防患于未然。要嚴明黨的紀律,加強執紀問責,敢抓敢管,及時發現和查清問題,決不能捂著蓋著、包庇袒護,決不能裝聾作啞、避重就輕,決不能大事化小、小事化了。要 按照好干部的標準,嚴把選拔任用關,讓那些修身嚴、用權嚴、律己嚴,謀事實、創業實、做人實的干部干事有舞臺、工作有位子,堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是強化對黨員干部的監督。監督是管好干部最直接、最有效的辦法。要加強上級監督和領導班子內部監督,發揮人民監督作用,完善監督形式,暢通監督渠道,把干部的權力運用、言行舉止置于監督之下,促進和監督干部正確履職、秉公用權、認真負責。廣大黨員干部要認真學習焦裕祿同志對群眾的親勁、抓工作的韌勁、干事業的拼勁,為官就是不易,但是為官不為是不允許的,要做到為民服務、勤政務實、清正廉潔。
          5.必須打好作風建設的攻堅戰、持久戰。習近平總書記指出:“作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符”。我們必須始終繃緊作風建設這根弦,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓作風改作風。一是繼續抓好各項整改任務的落實。各級黨委(黨組)要把作風建設緊緊抓在手上,盯住不放,決不允許出現“爛尾”工程,決不能讓“四風”問題反彈回潮。要堅持言必信、行必果,樹立持續整改、長期整改思想,對尚未完成的整改事項,加大推進力度,對需要較長一段時間才能解決的,要明確整改責任人、路線圖、時間表,教育實踐活動辦公室要繼續保留一個時期,確保每項整改任務繼續有人抓、不落空、見實效,持續努力、久久為功。二是以解決“四風”問題帶動其他作風建設。要切實改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風,改進學風、文風、會風,加強治本工作,使干部不敢、不能、不想沾染歪風邪氣,使黨的作風全面純潔起來。三是完善作風建設各項制度。制度不在多,而在于精,在于務實管用。各級黨委(黨組)要把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,緊密聯系實際,與時俱進,立破并舉,抓住那些亟待規范的領域、亟待加強的環節,有針對性地健全完善相關制度規定,著力提升制度的科學性、系統性和可操作性。要牢固樹立制度面前人人平等、執行制度沒有例外的理念,不留“暗門”、不開“天窗”,加大執紀問責力度,強化對制度落實情況的監督檢查,確保出臺一個就貫徹執行好一個。對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的做到零容忍,發現一起就堅決查處一起,防止“破窗效應”,努力形成轉作風改作風的新習慣、新常態。
          同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,堅持黨要管黨、從嚴治黨,持續深入改進作風,為建設美麗天津貢獻力量!

      Tags: 責任編輯:filippo
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